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发布时间:2020-02-17 14:20:14 阅读: 来源:扎口机厂家

关于“自筹资金装饰装修”市场和行业发展的探讨

广东省装饰行业协会 刘英强 随着国民经济的发展,这家对国民经济建设如何协调发展提出了新的要求。装饰装修市场和行业经历了多年的发展也发生了新的变化,特别是《行政许可法》实施以后,政府主管部门、行业协会组织的职能范围,以及企业经营体制等都发生了根本性的变化,就装自筹资金的装饰装修市场和行业的开发与管理上,亟待进行观念、理论与实践的探讨。 1.装饰行业格局应按市场定位。自筹资金的家装及小型装饰装修行业,设计、施工、客户服务水平都有了很大的提高。家装及自筹资金装饰装修市场和行业管理现状不符合市场经济发展,没有脱离开计划经济管理模式的陈旧观念,现行政策法律法规严重滞后背离市场,束缚了自筹资金的家装及小型装饰装修市场和行业的规范发展,这与城市化建设的发展及广大人民群众的需求存在较大的距离,不适应人们装饰装修文化的需求。 2.计划经济下固有的管理模式。计划经济模式长期以来将装饰装修附属于建筑工程范畴,建设行政主管部门针对国有资产及政府招投标建筑工程建立了相关的法律法规,并实行强制性的建设工程监理制,这些都是在政府建设行政主管部门对大型国有投资的监控手段。 3.市场经济下产业格局。随着市场经济格局的变化,近年来国家大力发展私营、民营经济,随之出现的以个体及民营企业的自筹资金投资消费行为的装饰装修市场,空间巨大。其市场化程度及个性需求极高,所有制格局体现为以民营企业为主,多种所有制并存,家居、别墅、办公室、酒楼、茶艺、餐厅、宾馆、厂房室内装饰装修工程项目增多。因此,自筹资金装饰装修行为的市场,不具备建设行政管理部门对大型公装的报建、招投标、项目强制监理、监督等的管理条件,由于国家对自筹资金装饰装修市场和行业管理制度方面处于空白状态,导致自筹资金装饰装修市场无序竞争。 4.市场经济下产业现状。自筹资金装饰装修的服务呈现极大需求同时,也应运而生涌出大量这类装饰装修装饰企业及从业人员充斥市场。由于市场监管空白或形同虚设,再加上行业整体素质与消费群体间存在着严重的信息失衡,极大的随意性和盲目性引发大量社会问题。 就深圳而言,平均每年上千次对家装及室内装饰装修纠纷投诉、从业人员就业保障、企业之间竞争、企业经营行为、无牌无照施工、装饰装修工程监管、质量鉴定、价格指导、造价评估等市场主体管理地位的不确定性,直接导致有法难依、有规难循、有令难止,近70%无证施工带来的社会问题、大量税金流失、大部分企业面临经营困境、消费者对高水平的家装服务的需求得不到满足、居高不下的投诉率、普遍性的工程质量及服务、无照非法经营的“家装游击队”、国家法规标准规定无法有效落实等问题,造成装饰装修这一自由化市场“强买强卖”的无政府现象。由于市场无序,致使很多企业因虚假装饰工程招投标及装饰工程信息骗局而蒙受巨大损失。 5.打破格局,和谐社会。自筹资金装饰装修行业,存在管理操作上的特殊性和纠纷协调的很大难度,本人五年来在协调处理的四千多宗装饰装修纠纷实践中深深体会到,要加快建立建全自筹资金装饰装修市场的制度法规建设,切合实际地结合当前市场经济的特点,打破计划经济模式下的传统教条主义,创新探索一条适应市场经济发展规律的道路,真正的去解决这一与千家万户老百姓的利益紧密相关社会问题,是摆在政府主管和行业协会面前的大事。 本人在多年的工作中并与全体同仁通过不懈的努力,根据掌握的大量基层事实和总结出的实践经验,制订出家装及小型装饰工程监管条例、监管流程、监管办法及各项行业自律性的具体措施和手段,编制家装及小型装饰施工合同、制订统一工地责任牌、行业监督投诉电话,编辑了《家装监管》、《深圳家装》等几十万字免费刊物提供装饰双方,创办了《深圳家装网》等,及时传达了上级领导部门的旨意和相关政策,坚持以事实为依据,受深圳各区法院、仲裁委和其它委托方的委托,为及时有效地解决装修纠纷提供了有力的依据,为装饰装修双方的合法权益提供了有效的保障。 处理四千多宗装饰装修投诉,也大大地减轻了上级主管部门的负担,在接受自筹资金装修业主自愿委托的基础上,严格按照国家相关法律法规、装饰工程施工规范、提供专业技术服务,有效遏制了部分施工单位在施工过程中的偷工减料、以次充好、低报价高结算、漏报瞒报、粗制滥造等各种欺骗违规行为。在艰难的工作过程中,我们往往被长期以来旧的社会体制及教条本本所困扰,惯性的传统理论很大程度上束缚了行业协会对自筹资金装饰装修行业管理进行改革的步伐。 我们的努力得到业界的关注和认可,为市民的安居乐业作出了贡献,2004年5月珠海市政府组织的调研会上对此给与充分肯定,2004年6月中国建筑装饰协会名誉会长张恩树来我会考察,对开展规范家装市场的措施和工作给予赞赏,并指出这些举措值得向全国推广。长沙、海口、南昌、太原等地建筑装饰协会也相继来学习和交流。 应开展自筹资金装饰装修行业的开发与管理在社会、行业、理论与实践的研讨。 6.抓住症结,和谐发展。清楚地认识装饰行业问题的症结所在,是解决问题的基础。自筹资金装饰装修行业是在市场经济模式下渗有计划经济的思维下顺其发展,现在必须在规范管理中得到提高和发展。自筹资金装饰装修行业的管理工作的指导思想是,以法制手段来管理,行业协会应承担和发挥对自筹资金的装饰装修行业开发与管理的应有作用。 社会的发展首先是人的发展,社会文明进步的标志之一是人们具备高度精神文明,在公开、公平、合理的环境中生活消费,享有公民应有的权利。关注自筹资金装饰装修市场和行业的开发与管理,关注百姓切身利益才是执政为民的体现。以科学发展观面对自筹资金装饰装修市场,正是关注民生,关爱社会的体现,顺应了中央政府以人为本、为民办实事的要求。

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